“Questo disegno di legge – dice Filippo Panarello – è un atto di giustizia nei confronti dei soci delle cooperative di abitazione della Sicilia, che a differenza di quanto avviene nel resto d’Italia dovrebbero pagare ai comuni il diritto di superficie anche quando – come accade nella quasi totalità dei casi – si sono già sobbarcati i costi di esproprio dei terreni e gli oneri delle procedure espropriative”.
Il ddl prevede di recepire le disposizioni della legge nazionale 448 del 23/12/1998 in base alle quali le cooperative che, sostituendosi ai Comuni, pagano gli oneri di esproprio dei terreni, acquisiscono il diritto di superficie senza ulteriori costi. Nel resto d’Italia, infatti, se l’esproprio è effettuato dai Comuni, le cooperative pagano il diritto di superficie: questo pagamento non avviene se l’esproprio è a carico delle stesse coop. In Sicilia invece non si fa questa distinzione e anche le cooperative che si assumono gli oneri di esproprio, sono poi costrette a pagare i diritti di superficie.